samedi 5 avril 2008
Des HLM plus bas de plafond
TONINO SERAFINI – Libération samedi 5 avril 2008
Il faudra gagner moins pour en bénéficier.
Dans le domaine des politiques du logement, les mesures annoncées concernent surtout les HLM. Nicolas Sarkozy n’a pas parlé d’économies, mais d’un recentrage des attributions des logements sociaux au profit des ménages les plus modestes. A cet effet, les plafonds de revenus donnant accès à un HLM vont être abaissés de 10 %.
Pour obtenir un logement social, une famille avec deux enfants ne devra pas gagner plus de 35 728 euros annuels contre 39 698 euros avant réajustement (1). Dans les sphères gouvernementales, certains plaidaient pour un abaissement plus radical des plafonds (les chiffres de 20 à 30 % ont circulé). Mais, au cours des arbitrages, la ministre du Logement, Christine Boutin, a pointé le risque de voir les petites couches moyennes écartées du logement social, sans qu’elles aient les revenus suffisants pour se loger dans le privé, notamment dans les grandes villes. Les organismes de HLM craignaient, eux, une ghettoïsation du logement social. Le réajustement à 10 % est un compromis qui convient grosso modo à tous. Sarkozy a cru pourtant utile de forcer le trait pour justifier sa décision, affirmant qu’avec les plafonds antérieurs «70 %» des ménages étaient éligibles aux HLM. Mais le chiffre est biaisé : à peine plus de 30 % le sont effectivement, puisque 56,5 % de la population est propriétaire de son logement.
Une autre mesure vise aussi à réserver les HLM aux plus modestes : un «surloyer dissuasif» va être appliqué aux locataires aux revenus supérieurs aux plafonds de ressources. L’idée est de les inciter à quitter le parc social. Une «mesure révoltante», dénonce la Confédération nationale du logement. L’association de locataires dénonce «un processus d’expulsion qui ne dit pas son nom» visant des familles qui n’ont pas les moyens de «louer au prix du marché». Autre mesure qui risque de faire des vagues : le gouvernement songe aussi à «étudier» la mise en place d’un «loyer progressif en fonction des revenus» dans le parc HLM. La finalité est-elle de faire des économies sur les allocations logement, les locataires les moins pauvres payant pour les plus pauvres ?
(1) En Ile-de-France ce sera 45 615 euros contre 50 683 euros auparavant.
Pour résoudre la pénurie de logements sociaux, on restreint le nombre de demandeurs, fallait oser !
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