mercredi 21 novembre 2007
Oxfam déplore le gaspillage de l'aide à l'Afghanistan
REUTERS : mardi 20 novembre 2007 par Jon Hemming
KABOUL (Reuters) - Une trop grande part des milliards de dollars consacrés à l'aide humanitaire à l'Afghanistan est absorbée par les bénéfices des entreprises contractantes et les salaires versés aux expatriés, ou gaspillée dans des projets sans importance, estime l'organisation britannique Oxfam dans un rapport.
Plus de 15 milliards de dollars ont été versés au pays depuis le renversement des taliban en 2001 mais le niveau de pauvreté y atteint toujours des proportions alarmantes.
"Le processus de développement est trop centralisé, trop lourd et insuffisant", note Oxfam. De loin le premier pays donateur, les Etats-Unis ont encore approuvé cette année le versement d'une aide de 6,4 milliards de dollars, mais les fonds sont dépensés de manière "inefficace", ajoute l'ONG.
L'argent doit selon elle circuler davantage par les canaux du gouvernement afghan, qui doit renforcer parallèlement ses institutions et son fonctionnement.
Les cinq premières sociétés américaines présentes en Afghanistan se partagent près de la moitié de cet argent, alloué par l'Agence américaine pour le développement international (USAID), relève encore l'organisation britannique qui déplore qu'une trop grande part de l'aide soit "absorbée par les profits des sociétés ou des sous-traitants, sur les ressources non afghanes et sur les hauts salaires et le coût élevé de la vie des expatriés".
Un consultant expatrié travaillant à plein temps dans le pays peut coûter jusqu'à 500.000 dollars par an, note Oxfam.
DETERIORATION DE LA SECURITE
L'aide doit également être mieux coordonnée afin d'éviter les doublons. Seulement 10% de l'assistance technique au pays est coordonnée, soit avec le gouvernement, soit entre pays donateurs.
Les dépenses de développement sont en outre écrasées par le poids des dépenses investies dans la lutte contre les taliban. L'armée américaine dépense 65.000 dollars par minute en Afghanistan, selon les calculs d'Oxfam.
Dans son rapport, l'ONG préconise que les 25 équipes de reconstruction dirigées par les armées de 13 pays différents à travers le pays se retirent des zones relativement sûres et ne remplissent des tâches humanitaires qu'en cas de situation critique.
Ces équipes, ajoute Oxfam, "sont souvent inspirées davantage par les fonds disponibles ou les intérêts politiques du pays impliqué que par des considérations de développement". La conséquence est "le grand nombre de projets à court terme de peu d'importance".
"Etant donné la suspicion historique face à l'intervention étrangère, de tels efforts pour emporter les 'coeurs et les esprits' sont naïfs. Il n'est pas surprenant que l'expansion énorme des activités des équipes de reconstruction n'ait pas empêché une détérioration de la sécurité."
Les incidents violents sont en hausse d'au moins 20% depuis l'an dernier, selon les Nations unies, et se sont étendus à des régions jusqu'ici épargnées.
Plus de 200 civils ont été tués dans au moins 130 attentats suicide imputés aux taliban et au moins 1.200 civils ont trouvé la mort au total cette année, dont la moitié dans des raids menés par les forces afghanes et internationales.
Oxfam appelle les 50.000 soldats étrangers dans le pays à prendre garde davantage au sort des populations civiles, en particulier lors des frappes aériennes, qui sont quatre fois plus nombreuses qu'en Irak en raison, selon l'ONG, du plus faible nombre de soldats déployés.
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